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2010打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”启动 6国家
2010年07月22日
2010冲击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”于 7月21日在全国正式启动，该行动将持续到10月尾，为期3个月多。这也是继2005年开展以来的第六次网络专项行动。今天上午，国家版权局、***部、工信部联合召开新闻通气会，“全国冲击网络侵权盗版专项治理工作领导小组工作室”对“2010剑网行动的整体思绪和工作重点”做了申述。
1、2010剑网行动的整体思绪
党中央、政务院高度重视知识产权工作，将掩护知识产权上升到国家发展基本战略的高度推进。版权工作作为知识产权工作的重要组成部分，与全面实施国家知识产权战略、提高自主创新能力、建设创新型国家、转变经济发展方式、促进国民经济又好又快发展密切相关。在中央的高度重视下，国家版权局、***部、工信部（原信息财产部）从2005年开始持续5年开展冲击网络侵权盗版专项治理行动，查处了番茄花圃网国产手机指令大全络软件侵权案等一大批案件，关闭了一大批侵权盗版网站，在海内外导致积极回声。但从整体上说，版权掩护的情势仍不容乐观，加大对侵权盗版的冲击力度是当前的迫切需要。
这类迫切需求，从版权掩护与国民经济发展的要求来看，我国的网络版权掩护水平还不够高，与加快转变经济发展方式、建设创新型国家的要求还不相适应，要求我们进一步加大对网络侵权盗版的冲击力度，进一步加大对合法网站企业的监管和引导，为互联网、数字环境下的版权财产发展提供良好的版权掩护秩序和有利的发展环境。
从财产发展和财产环境来看，2010年“剑网行动”是彻底体现实施《国家知识产权战略》，净化网络版权掩护环境的迫十分必要求。随着互联网和手机通信技术的快速发展，互联网的版权掩护需要解答的题目已经成为海内外关注国信通N156手机窃听器的核心，网络侵权盗版逐步呈现出集团化、专业化、高技术化的特点，不仅紧张损害著作权人的合法权益、扰乱没事了的网络版权秩序，更是直接威胁到新闻出版、文学艺术、广播影视等传统版权财产的生存和新兴电视台的发展。怎样进一步完美版权法律系统、创新执法手段、加大监管力度，已经成为维护良好的网络市场秩序、保障传统版权财产健康发展的重要需要解答的题目。《国家知识产权战略纲要》强调，要有计划、有重点地开展专项行动，加大对反复侵权、大规模侵权盗版行为的冲击力度，坚决冲击各类侵权盗版行为，对冲击侵权盗版提出了新的更高的要求。
从重大事件要求来看，本年正在举办的上海世博会，下半年即将举办的广州亚运会等。举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会是事关党和国家工作大局的战略任务，国家版权局哈尔滨上哪买手机窃听器高度重视世博会版权掩护工作，在全国范围内开展冲击盗版音像制品专项行动，有用遏制了盗版音像制品在一些地区范围蔓延泛滥的势头，印发了《2010年上海世界博览会版权掩护工作方案》及《2010年上海世界博览会反盗版快速反应机制》，全面启动世博会时期版权掩护工作。即将举办的广州亚运会同样对有关亚运会的作品版权掩护提出了要求。这些个重大的活动的举办，既对版权掩护提出很高的要求，也是树立中国***掩护知识产权良好形象的契机。
是以，针对网络版权掩护面临的新形势、新挑战，2010剑网行动作出了积极答对和全脸部署，确定了巩固机制、快速反应、发动群众、集中冲击、源头治理的整体思绪。
巩固机制，就是针对网络侵权盗版所呈现出的集团化、专业化、高技术化等特点，进一步巩固版权管理部门、***机关、通信管理部门的网络国信通GD988手机窃听器专项治理机制。中央和地正要成立版权、***、通信等部门到场的专项行动领导小组，对专项治理工作进行部署指导，对各地专项治理工作开展情况进行督导检查，对具有全国影响的重大案件实行联合挂牌督办。
快速反应，就是针对网络侵权传播速率快、范围广、影响大的特点，进一步强化集中办案的快速流程，探索建立冲击网络侵权盗版快速反应机制。一方面要强化技术手段，充分发挥版权监管平台的技术优势，在信息交流、公函传递、案件移转、案件督办等方面实现互联互通、实时交流。另一方面是注重执法的快速性和有用性，各地版权执法机构对国家版权局移送的和当地收集到的案件线索要及时采取紧急执法措施予以有用制止或纠正，避免事态扩展或成为社会形态热点。
发动群众，就是针对网络侵权盗版隐蔽性强、不容易发明海淀防窃听手机的特点，加大举报奖励工作，积极动员广大权利人和社会形态公众举报网络侵权盗版案件线索。稍后2010剑网行动领导小组工作室还将发布《2010剑网行动侵权盗版案件举报奖励办法》，对举报的案件类型、举报要求、奖励标准等作出具体规定，这里我就不详先容了。
集中冲击，就是对几类重点案件加大刑事冲击力度，斩断侵权盗版网站违后的不法利益链。一是要积极协调配合***机关，加大对专门从事侵权盗版不法网站、变化办事器反复侵权网站等有紧张情节的网络侵权盗版案件的刑事冲击力度。二是加大与通信管理部门在查询拜访取证环节的合作配合，将查处后的网站移送通信管理部门依照通信管理法规进行处罚，使相关网站丧失反复侵权的能力和空间。三是对于违反法律规定，明知是侵权盗版网站或行为人利用网站从事侵权海尔U60监听器盗版违法活动，仍为其提供网络各项办事的单位和个人要依法追究其共同侵权的法律责任；情节紧张构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
源头治理，就是针对网络传播的重点作品、重点网站和重点领域，进一步加强对网站的主动监管，对重点网站进行现场检查和技术监控，从源头上减少网络侵权盗版的发生。从作种类型上将音频视频、文学、游戏、动漫、软件等作品作为重点对象；从网站类型上将网络发卖平台，提供搜刮、网上存储空间等技术办事的网站作为重点类型；同时，将手电机视台等移动互联网作为重点领域。
二、2010剑网行动的工作重点、工作要求和目标
（一）2010剑网行动的工作重点。
2010剑网行动重点部署了5项重点工作：
1.收集案源。中央及各地充分发挥网络举报平台、举报电话作用收集案件线索。鼓励广大权利人、权利人组织、社会形态各海尔F1120监听器界积极举报。充分利用网络监控手段，加强对重点作品和重点网站的监控发明案件线索。
2.集中执法。对大要案的集中查处，做到凸起重点、精确冲击。要重点加强对音频视频及文学网站、网游动漫网站以及网络电子商务平台的监控力度，重点围绕热播影视剧、新近出版的图书、网游动漫、音乐作品、软件等，严厉冲击未经许可不法上载、传播他人作品以及通过电子商务平台兜售盗版音像、软件制品等的违法犯罪活动；严厉冲击为侵权盗版份子提供“搜刮链接”、“信息存储空间”以及办事器托管、网络接入等办事的违法行为；严厉冲击不法传播上海世博会、广州亚运会相关音乐、影戏、软件、图书等作品的网络侵权盗版活动；严厉冲击利用手机移动电视台侵权盗版的违法犯罪活动。在查处机制上，版权部门要注意收集、整理权利人举报、投诉信息国美手机价格，发明案件线索及时办案，对有关嫌疑人罪的要及时移送***机关。***机关要发挥“主动侦查”的优势，及时发明和受理侵权盗版刑事案件；对于版权部门移送的案件线索，要依照《关于在冲击侵犯著作权违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定》的要求，积极受理。国家版权局和***部会加强沟通配合，联合挂牌督办一批重点案件，对列入督办范围的案件采取派员到场专案组、巡视督促、跨地区范围协调，形成便捷高效的办理机制。
3.主动监管。要求各级版权行政管理和执法部门积极配合，形成联动。一方面，版权管理司会积极接洽总署科技与数字出版司，针对时常出现内容违法的网站查处其版权需要解答的题目，还会针对一些时常被举报的网站进行约谈。另一方面，各地在本地区范围内互联网企业和网站中开展自查自纠工作，尤其要对当地重海尔HG-N96手机窃听器点互联网企业和网站进行现场检查，现场检查要与案件查处工作结合起来，对于违法行为要立案进行行政处罚；对于违规网站，要责令限期整改，提交整改报告。三是建立侵权盗版网站黑名单制度。我们会汇总各地被查处侵权盗版网站名单，由领导小组工作室确定网站黑名单并在国家版权局网站上不定期发布。在发布的同时，抄送三大运营商等ISP机构，要求他们不向进入网站黑名单的域名网站提供运营、接入办事。对进入黑名单的网站进行技术监控，一旦发明重新上线，立即从严、从重、从快查处。
4.开展行业自律工作。我们要求各地要紧紧依托版权协会、网络行业协会、著作权集体管理组织等社会形态组织，积极引导互联网企业开展自查自纠，加强抽查和督查工作，规范网络经营行为。鼓励相关网络企业和著作权人加强合作，逐步建海尔A69监听器立网站版权信息库、著作权人维权绿色通道，著作权集体管理组织及相关权利人加强对作品权利信息的收集、认证等基础工作，主动向社会形态公开作品权利信息等，方便使用者查询作品权利归属状况，避免侵权纠纷，形成“先授权、后传播”的版权传播秩序。具体工作中，我们会推动《中国互联网版权自律宣言》活动继续深入，比如协调中国版权协会、中国互联网协会、北京市版权局，召开工作会议进一步落实《互联网企业版权自律宣言》内容，争夺公布这100余家互联网企业接洽方式（版权掩护专线）。协调中国版权协会、手电机视台新闻传播专业委员会和三大运营商等相关单位开展行业自律活动，组织海内重要手机报和手机WAP网站共同探讨发布《中国手机移动互联网版权自律宣言》。还要推动行业纠纷调解工作，一方面是指导各地版权执法海城窃听器部门，加强调解工作，为权利人和网站提供交流平台，促进版权和解；另一方面是依托中国版权协会等行业中介组织开展版权纠纷调解办事。
5.对举报、查处案件的奖励工作以及网络专项行动的宣传。对于举报的案件线索，一经查实，就要按照《2010剑网行动侵权盗版案件举报奖励办法》的条件和标准及时发放奖励。对于办结的挂牌督办重大案件，联合地方领导小组工作室及时进行总结表扬奖励。整个专项行动的宣传，离不开各家电视台的鼎力大举支持，我们会尽可能地提供有关情况资料，预设宣传方案，在此希望电视台朋友帮助我们一起来策划并宣传，出格是专题宣传，要是方案可行，我们将赐与肯定是的经费支持。
（二）2010剑网行动各部门分工和工作要求。
为加强对专项治理行动的组织与领导，国家版权局、***部、工业和信息化部联合成立“全海尔H8018手机监听器国冲击网络侵权盗版专项治理工作领导小组”，统一部署涉及全局的主要任务，协调解决专项治理行动中的重大需要解答的题目，指导各地开展相关工作，对重大案件联合督办。领导小组成员单位有国家版权局版权管理司，***部治安管理局、网监局，工业和信息化部科技司、电信管理局，工作室设在国家版权局版权管理司。各地也相应成立工作领导小组，适时协调指导当地区工作的开展。
版权管理部门卖力专项治理行动的牵头工作，协调***、工信等开展工作，卖力组织清算网上侵权信息，组织案件线索的收集、行政查处、有关嫌疑人罪案件的移送工作，加强主动监管，开展专项治理行动的宣传和奖励工作。版权部门同时要做好对负担版权行政执法工作的文化市场综合执法机构的协调与指导。
***机关要加大对网络环境下版权侵权盗版犯哈尔滨索爱专卖店罪案件的线索收集、立案查处工作，强化冲击侵权盗版犯罪的主体地位和阵地意识，加强主动侦查和移送起诉工作。依法到场侵权盗版案件联合执法，依法受理版权管理部门移送的有关嫌疑侵权犯罪案件及相关线索并加大查处力度。
通信管理部门配合版权、***部门开展冲击网络侵权盗版工作，协助开展网络侵权盗版案件查询拜访取证工作，协助提供查处网络侵权盗版案件涉及网站的备案信息，对经版权、***部门查处且侵权盗版情节紧张的网站依法吊销经营许可证或注销备案，同时责令关闭网站，并通知相关网站接入办事商遏制为其提供互联网接入办事。组织开展行业自律活动。
各地各相关部门要按照以下要求认真落实2010剑网行动的各项工作：一是加强组织领导。各地要迅速成立工作领导小组，指定分管领导和专门联络员海尔N86监听器；要根据2010剑网行动方案的要求，结合当地工作实际、凸起工作重点制定并上报专项行动实施方案。二是创新体制机制。要根据网络执法的特点和规律，创新网络专项治理的工作体制和机制，进一步加快案件信息反馈，加强版权、***、通信等部门间的执法配合，做好跨地区范围的执法协作，加大技术监控力度，提高快速反应能力等。三是及时交流信息。各地要及时做好办结案件汇总工作，及时上报被查处的侵权盗版网站名单，每月尾要按要求上报有关情况表和案情表。对于重大案件线索、重要案件进展、大要案办结情况要随时上报，出格重要的要编印简报上报。
（三）2010剑网行动的工作目标
2010剑网行动是新形势下加强网络版权掩护工作的重要举措，各地各相关部门要齐心协力、密切配合、形成合力，确保各项专项治理任务得到有用落实，努力在以海城市哪里有卖监听耳机下领域实现突破：
一是进一步提高合法网站的版权掩护水平，探索建立“先授权、后传播”的作品传播秩序，为互联网财产的可持续发展提供重要基础和版权保障。
二是查处一批大要案，关闭一批侵权盗版网站，追究一批违法份子的刑事责任，有用遏制部分领域网络侵权盗版活动的快速蔓延势头，为网络版权财产和新闻出版、动漫游戏等传统版权财产的健康发展提供良好的网络市场环境。
三是广泛动员并得到广大社会形态公众和权利人组织的支持和协助，收集到尽可能多的案件线索，在权利授权查询、重大案件线索提供方面得到更多支持，推动实现权利人和使用人平衡发展、良性互动的生动局面。
四是推动版权执法制度建设，总结巩固网络专项治理的先进经验和有用做法，推动《网络版权执法指导理论》的起草出台，提高网络海尔m390 手机版权执法的规范性、科学性和有用性。
五是通过专项行动集中练兵，进一步熟悉网络侵权盗版特点、进一步掌握冲击网络侵权盗版的能力和水平，切实发挥出冲击网络侵权盗版的版权白的重要本能机能，斩断网络侵权盗版黑手，为版权财产健康发展、维护互联网安全和党和国家工作大局保驾护航。
三、具体工作部署
从整体上说，2010年“剑网行动”共分4个阶段展开：
第一阶段是工作部署阶段，在7月下旬，印发专项行动方案，发布举报奖励公告，各地部署专项治理行动，上报领导小组名单和具体落实措施。
第二阶段是自查自纠与收集案源阶段，在7月下旬８月初，组织引导合法经营的互联网企业和重点网站开展自查自纠活动、查找侵权盗版隐患；公布国家版权局和各地版权管理部门举报中心的接洽方式和举报奖励标准，做好案件线索的收集国美诺基亚6300汇总工作。
第三阶段是集中治理阶段，从7月下旬到10月中旬，重点开展两方面的工作：一是对重点互联网企业和网站进行现场检查，二是开展集中执法。
第四阶段是督查总结阶段，从10月下旬开始，汇总总结各地专项行动情况，总结专项行动成果，梳理典型案件的例子，召开新闻发布会进行重点通报。
同道们，朋友们，2010年冲击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”正式开始了，让我们齐心协力，为鼓励创新、掩护创新营造一个规范有序的网络版权环境，更好地转变经济发展方式、促进国民经济又好又快发展作出各自的努力和贡献。
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来源：互联网 阅读次 修订2011-11-11 21:41
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